一、加强思想建设，夯实廉洁从政思想基础

（一）切实加强学习教育。组织广大党员干部深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，深入学习贯彻党的十九大和十九届中央纪委二次全会，以及省纪委十一届三次全会和市纪委六届三次全会精神，准确把握党的十九大精神的思想精髓、核心要义和全面从严治党的新部署新要求，准确把握党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务，营造风清气正的良好政治生态，推动广大党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉向核心看齐、自觉维护核心，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉做到“四个服从”。

（二）切实深化纪律教育。结合“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动党章党规学习教育常态化、制度化。坚持先进典型引领示范和反面典型警示教育相结合，继续开展案例剖析，并重点剖析发生在人社系统内的违纪违法案件，以案释纪，以案促教，用身边事教育身边人，使党的纪律成为党员干部日常习惯和自觉遵循。探索实施全面从严治党重点工作督导提示制度，使科级以上干部及重点岗位人员时时处于监督提醒之中。

（三）切实抓牢宗旨教育。牢牢抓住保持党同人民群众血肉联系这个作风建设的根本，综合运用观看教育片、革命传统教育等学习教育形式，督促全局党员干部经常回顾建党历史、重温入党誓词，强化宗旨意识，吃苦在前、享乐在后，始终与群众想在一起、干在一起，真心诚意做好群众工作，维护好广大人民群众的根本利益。

二、加强政治建设，不断净化党内政治生态

（四）严肃党内政治生活。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策执行情况、民主集中制等制度执行情况的监督检查，推动各基层党组织和全局党员干部遵守党章党规，坚决落实党的基本理论、基本路线、基本方略。

（五）严明政治纪律和政治规矩。坚持把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻落实中央有关精神，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；坚决落实中央、省委和市委的决策部署，确保党的意志得到严格执行；严格遵循组织程序，严格落实请示报告制度，不允许超越权限办事；摆正个人与组织的关系，坚决服从组织决定。

（六）加强党内政治文化建设。大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观，坚持抵制商品交换原则对机关干部的侵蚀，坚决抵制关系学、潜规则等庸俗腐朽的政治文化，厚培良好的政治生态土壤。持之以恒加强道德教育，注重家庭家教家风建设，不断提升人文素养和精神境界。加大对选人用人工作的监督力度，动态更新党员干部廉政档案，严把选人用人的政治关、廉洁关、形象关，防止出现干部“带病提拔”，营造风清气正的政治生态。

三、从严正风肃纪，巩固拓展作风建设成果

（七）紧盯“四风”问题反弹回潮。打好作风建设持久战，坚决贯彻中央八项规定精神和省委市委实施细则，密切关注“四风”隐形变异、改头换面等新动向，时刻紧盯享乐主义和奢靡之风，狠抓管权管人管物重点领域，严把年节假期、出国出差、公务接待等关键环节，瞄准操办婚宴借机敛财、公款吃喝、违规发放津补贴等突出问题集中整治，严肃查处顶风违纪行为。坚决反对形式主义、官僚主义，重点查找在文风、会风、调查研究、审批监督、政务窗口服务等方面的问题，对窗口服务“推绕拖”等突出问题对症下药，对一些干部不作为、乱作为、冷硬横推问题进行重点纠正，重点对表态多调门高、行动少落实差，阻碍党中央大政方针和市委决策部署贯彻落实、人民群众反映强烈、造成严重后果的，抓住典型，坚决问责。

（八）强化监督执纪。加大对违反中央八项规定和实施细则精神以及市委市政府相关规定行为的查处力度。对违纪者要及时约谈函询，令其在民主生活会、组织生活会上作出深刻检查。并视其情节轻重，依照《党章》、《纪律处分条例》等党内法规予以相应处罚。对落实中央八项规定精神不力、作风建设流于形式造成严重后果的，严肃追究有关领导干部的责任，倒逼责任落实。

（九）继续深入开展专项治理。进一步巩固机关事业单位“吃空饷”、公务员考录、事业单位公开招聘、就业资金和社保基金监管、拖欠农民工工资问题、人事考试安全等领域专项治理成果，做到有案必查、有错必纠，坚持一个节点一个节点坚守、一个问题一个问题突破，构建防范问题风险的长效机制。

（十）扎实推进“软环境”建设。坚持“放到位、管到底、服务好”，持续深化“放管服”改革，突出抓好市委市政府部署的“只跑一次”改革任务，以“零跑动”为优先原则，以“只跑一次”为底线要求，优化办事流程，扎实推进人社领域行政审批制度改革。统筹协调推进“智慧人社”建设，深化“双随机一公开”监管，加强行政许可和行政执法事中事后监管。

（十一）开展纪律作风集中整顿。坚决贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”加强作风建设的重要批示精神，开展纪律作风专项整顿、狠抓人社扶贫领域突出问题整治，塑造良好党风政风。深入实施“互联网+人社”2020行动计划，统筹推进窗口单位标准化、信息化、便利化建设，并深入实施窗口单位月暗访季明察制度，严肃查处随意变通、恶意规避、无视制度等突出问题，进一步规范窗口单位工作作风，打造群众满意的公共服务平台。

四、强化监督执纪，认真践行“四种形态”

（十二）坚持用好第一种形态。把监督执纪第一种形态与严肃党内政治生活、净化党内政治生态有机结合起来，加强日常管理监督，突出抓好“十个必谈”，经常开展咬耳扯袖、红脸出汗的工作，务求做到早发现、早提醒、早处置，防止小问题变成大问题。

（十三）熟练运用后三种形态。坚持纪在法前、纪严于法，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律全面严起来。做到惩治腐败力度不减、尺度不松、节奏不变。重点查处不收敛、不收手、群众反映强烈的党员干部及资金分配、公务员考录、事业单位公开招聘、军转干部安置、职称评聘、各类考试、工伤鉴定、职业技能鉴定、劳动能力鉴定、重大项目建设、执法检查等重点领域、关键环节的腐败问题；坚决依法依纪严肃处理极少数严重违纪甚至涉嫌违法执迷不悟、拒绝挽救，对抗欺瞒组织、顽固到底的党员干部。

（十四）强化日常监督。落实日常谈话提醒等干部监督制度机制，重点强化政治纪律和组织纪律的监督提醒，带动党员干部自觉严守廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，发现苗头的就及时提醒纠正，对触犯纪律的及时进行严肃处理，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严，使纪律始终成为带电的“高压线”。着力扩大监督外延，推动监督工作向“八小时”外拓展，持续推动广大干部树立自我监督意识，自觉抵制“围猎”腐蚀，让党员、干部习惯在相互提醒和督促中成长进步。

（十五）坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题。进一步排查人社领域廉政风险点，制定完善相关规定，防止发生人社部门工作人员利用职权或者业务工作便利谋私获利的违纪违法案件。防范和惩处骗取套取就业专项资金、社会保障基金等行为，从严查处向群众“养老钱”“救命钱”伸手等人社领域的违纪违法行为。不断加大对麻木不仁、漠视群众诉求等懒政、怠政行为的治理力度，把全面从严治党覆盖到“最后一公里”

五、压紧压实责任，把全面从严治党主体责任落到实处

（十六）压紧压实全面从严治党主体责任。把落实主体责任情况作为监督执纪的重点，督促管党治党中存在的突出问题。抓住“关键少数”，层层压实责任，把党中央、省委、市委的决策部署要求落到实处。主要领导与班子成员、班子成员与分管科室、事业单位负责人分别签订全面从严治党主体责任书；全体人员都要签订廉政承诺书，就正确履行职责、遵守岗位廉政准则作出承诺。

（十七）切实履行好“一岗双责”。主要领导履行第一责任人的职责，领导班子其他成员要认真履行“一岗双责”，工作管到哪里，廉政风险防控责任就落实到哪里，对分管领域廉政风险防控工作亲自抓、负总责，做到重大问题及时研究，主要工作亲自部署，检查考核亲自参加，种好自己的“责任田”；局党组和每位党组成员年终要听取分管科室、单位负责党风廉政建设情况汇报。

（十八）健全党风廉政建设机制体系。积极整合监督力量，在每个基层党支部设立纪检委员，积极探索构建一体化监督体系。建立定期议廉、专题议廉、工作述廉、考核评廉等工作机制，着力构建“议、述、考、评、纠”五位一体党风廉政建设责任体系。局党组专题议党内容要包括党风廉政建设内容，年底开展的基层党组织书记抓党建述职内容中要有廉政建设内容，在年度评先选优中要把党风廉政建设情况作为评先选优的重要评价内容。

（十九）严格落实监督责任。局党组全力支持派驻纪检机构履行监督责任，聚焦主责主业，及时研究解决纪检监察工作中遇到的阻力和困难，切实把纪律和规矩挺在前面。强化政治担当，保持优良作风，强化自我监督，严防“灯下黑”，对违纪违法问题坚决查处，绝不姑息。局机关党委要配合驻局纪检组切实承担党风廉政建设监督责任，严格按照法律法规、党规党纪办事，以严明的纪律强化管党治党责任。要按照上级要求适时组建机关纪委。加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策执行情况和党内监督条例执行情况的监督检查。

（二十）加大问责范围和力度。对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不到位，不作为乱作为的，敢于碰硬，敢于问责，敢于曝光，推动解决党内政治生活中存在的突出问题。认真做好信访举报和案件查处工作。对被问责党员，不能评先评优，让失责必问成为常态。

中共白城市人力资源和社会保障局党组

2018年4月26日