白城市人社局2020年度政府信息公开工作年度报告

时间：2021-01-25 来源:

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，本报告由“总体情况”“主动公开政府信息情况”“收到和处理政府信息公开申请情况”“政府信息公开行政复议、行政诉讼情况”“存在的主要问题及改进情况”“其他需要报告的事项”六个部分组成。报告中所列数据的统计期限为2020年1月1日至2020年12月31日，报告的电子版可在白城市人力资源和社会保障局官方网站（http://hrss.jlbc.gov.cn/，“政务公开专栏—公开年报”）及白城市人民政府信息公开官方网站（http://xxgk.jlbc.gov.cn/，“政府信息公开年报—2020年政府信息公开工作年度报告汇总公布—市政府工作部门—白城市人力资源和社会保障局”）查阅下载。如对本年度报告有任何疑问，请与白城市人社局办公室联系（联系电话：0436-3209609；传真：0436-3209600；邮编：137000；地址：白城市中兴东大路2-21号），现将市人社局2020年政府信息公开工作情况公布如下：

　　一、总体情况

　　在市委、市政府的领导下，在市政务公开办的大力指导下，市人社局采取切实有效措施，加强组织领导，不断拓展公开内容，完善公开制度，做好监督保障，积极开展政务公开工作，创新公开和服务形式，加强线上、线下公开平台建设，推进全局信息公开、政策解读、回应关切、宣传服务方面的综合能力,打造了市政府信息公开网站人社局信息公开专栏、市人社局官方网站、政务新媒体、12333热线平台多位一体的政府信息公开平台。

图1：2020年局官方网站主动公开信息分类统计

　　（一）组织推动政府信息公开工作

　　市人社局充分认识在互联网环境下做好政务公开工作的重要意义，强化政务信息规范管理，加强对政务公开工作的统筹协调，将信息公开具体要求落实到公文、会议办理程序，建立完善了政府信息公开申请登记、审核、办理、答复、归档工作制度，以及公文公开属性源头认定制度、重大决策公开制度、规范性文件合法性审查制度等政务公开配套制度，形成“市人社局政务公开工作制度汇编”，对于已公开的法律、法规、规章、规范性文件等重要政务信息，按照有关要求及时立、改、废，并进行了动态调整更新。及时调整了我局政务公开（政府信息公开）工作领导小组及办公室成员，由局主要领导任组长，下设领导小组办公室负责具体工作的落实，提高工作意识，紧紧围绕全局中心工作，各司其职，各负其责，形成工作合力，对照全市政务公开重点工作任务分工，及时印发了《白城市人社局政务公开（政府信息公开）工作实施方案的通知》，明确了指导思想、重点任务及分工、相关工作要求, 将方案通过市政府信息公开网站人社局专栏、局官方网站公开发布，接受社会监督。

　　（二）积极全面公开政府信息

　　认真做好政府信息公开市政务公开网站人社局政府信息公开专栏维护、信息发布等日常工作，做好双公示、双随机一公开、权责清单等信息动态维护工作。印发了“市人社局官方网站运行管理和栏目报送及留言回复办法”“推进市人社局政务新媒体健康有序发展实施方案”，重新设计了“市人社局官方网站及新媒体平台信息发布登记审核表”并认真落实执行，确保了有序、规范、安全地公开需主动公开信息事项。2020年，局官方网站主动公开信息427条，双公示专栏主动公开行政许可信息15条。市人社局政府信息公开目录主动公开信息82条，2020年5月，市劳动保障监察支队联合市市场监督管理局，对市直24家用人单位进行联合抽查，并将此次检查作为年度跨部门“双随机、一公开”工作任务，将检查结果在国家企业信用信息公示系统进行公示。强化线下和线上公开平台建设，打造了多角度宣传解读、多渠道回应关切的为民服务和了解社情民意的宣传平台、服务窗口。

图2：2015-2020年来政府信息公开目录主动公开信息数量情况

图3:2020年政务信息公开目录主动公开信息统计

　　把“稳就业”“保居民就业”摆在全局工作突出位置，扎实做好“六稳”工作，全力落实“六保”任务。市人社局通过与政数局沟通协调和相关部门的支持下，在白城市人民政府门户网站的主页面，开辟了宣传惠企利民就业政策和实时发布企业就业招工信息的浮动窗，着重发挥了政府主导就业、重视就业的宣传作用，并在白城市人社局网站开设专门稳岗促就业专栏，与白城市人才公共就业服务平台、本地网络媒体协同发布政策解读和就业信息。全面应对新冠疫情对全市稳就业、保就业带来的冲击和挑战，白城市就业工作领导小组充分发挥职能作用，统筹协调各相关部门，结合国家、省、市关于就业工作决策部署，成立了白城市保居民就业工作领导小组工作专班，密集出台了《关于做好白城市新冠肺炎疫情防控期间稳定就业工作的实施意见》《关于促进高校毕业生就业创业工作的实施意见》《关于全面做好稳就业工作的实施方案》《白城市保居民就业实施方案》等一系列稳就业、促就业举措，确保全市就业形势总体稳定。2020年城镇新增就业省定目标1.4万人。截止12月末，全市城镇新增就业17053人，完成任务目标的121.81%。城镇登记失业率3.13%。

　　2020年是全市脱贫攻坚决战决胜之年，就业扶贫工作做为行业扶贫的一项重要内容也成为重中之重，市人社局积极履职尽责，扎实做好就业扶贫工作。围绕实现精准对接、促进稳定就业的目标，通过搭建动态管理、用工对接、技能培训、帮扶吸纳、创业服务、公益岗位、劳务输出、维权保障等8个平台，努力使符合条件的贫困劳动力能够得到积极就业政策扶持，有就业愿望的贫困劳动力得到免费的就业服务，为每名有培训愿望的贫困劳动力提供一次免费的技能培训。在脱贫攻坚工作中，市人社局驻村工作队认真开展入户调查走访，与农户面对面交谈，详细地了解家庭基本情况、生产生活条件、致贫原因、脱贫需求等，增进了与贫困户感情，相继开展了“送政策”“送健康”“送温暖”“送保障”“送爱心”等一系列扶贫活动，进一步宣传就业扶贫政策，积极主动为民办实事，认真抓好已有项目落实，帮助解决实际困难和问题，积极推动庭院经济发展推进美丽乡村建设。截止2020年末，全市农村建档立卡贫困人口为141772人，贫困劳动力71043人，有转移就业意愿的贫困劳动力24227人，已转移就业23924人，贫困劳动力转移就业占有转移就业意愿人员比例为98.7%，高于省定标准28.7个百分点；全年共为贫困劳动力提供政策咨询17728人、职业介绍15535人、职业指导13977人。

　　（三）规范处理依申请公开、及时回应群众关切

　　根据《条例》要求，严格按照依申请公开工作流程，规范操作，2020年市人社局通过市政务公开网站人社局专栏依申请公开功能接收2条依申请公开信息，均按要求及时答复申请人并予以公开。我局不断完善局官方网站、政务新媒体依申请公开线上服务功能，在人社政务分厅窗口放置《条例》和依申请公开相关宣传资料和服务展牌，依法满足人民群众的信息需求。

　　加强政务舆情收集、研判、处置和回应机制，制定了政务舆情回应制度，发挥舆情在传播政务信息、引导社会舆论、畅通民意渠道中的作用，2020年，局官方网站网上回音壁栏目主动公开回复网友留言信件525条，印发了“市人社局官方网站栏目报送及留言回复办法”，网友留言信件从渠道收集分发至相关科室（单位）回复审核后发布到相关平台上，在5个工作日内完成。白城人社微信公众号建设了以回应和查阅群众关切为主要功能的12333服务“微回音壁”微信小程序，微信网友可以和12333热线工作人员在线实时、线上留言两种方式进行互动交流，12333热线工作人员挑选出热点问题，通过官方网站、政务新媒体等不同的服务渠道向外推送，截止目前，微信回音壁已主动公开回复网友留言164期。

图4：2020年局官方网站留言数量按业务分类统计

图5：2015-2020年局官方网站留言数量统计

　　（四）不断完善政府信息公开平台建设

　　按照省人社厅关于公共服务事项标准化的相关要求，以统一事项名称、统一标准、统一流程为原则，市人社局全面梳理了人社政务服务事项，整理了办理依据、办理材料和办事指南，优化了办理流程，积极配合省厅和市政数局做好证照类政务信息资源整合共享及公共服务事项工作，提升政务公开工作制度化、规范化、标准化水平，以人力资源社会保障部发布的人力资源社会保障系统行政审批和公共服务事项清单为基础，理顺工作范围和职责，认领复用政务公开事项276项。推进渠道和载体公开，根据对应事项特点、群众需求、实际条件等因素，在人社政务分厅和社保卡服务网点设置政务公开网址和线上服务的宣传展板、展牌，推进信息化便民服务创新提升行动和提升社会保障卡服务能力专项行动工作，在大厅触摸屏制作人社场景式服务，将人社政务分厅所有业务窗口工作人员信息、工作职能、办事指南、一次性告知书和线上平台重新收集汇总，设计成群众喜闻乐见的扫码方式进行公开，制作人社便民服务1000问纸质和电子书籍，通过服务终端向外推送。加强政府网站政务公开第一平台作用，局官方网站设置了政务公开、政策法规、服务之窗、办事服务、智慧人社、交流互动等一级栏目，政务公开栏目设置政府信息公开、制度建设、公开年报、权责清单、双公示专栏、信用体系建设等子栏目，精心设置政策宣传专题栏目和群众关心的热点内容，第一时间通过网站将“关于疫情防控期间实行‘ 不见面’办事服务的公告”和疫情期间“急难险重”业务办理方式及咨询电话向全社会公布公开，为有需要的群众办理业务提供便利条件。局官方网站依托全省政务一张网集约化平台的服务能力，建设了防疫便民人社在行动、稳岗促就业专题，包含就业创业、社会保险、农民工、技能培训、劳动关系、大学生相关的国家和省、市的政策举措，以及考试信息、企业招聘、智慧人社相关线上服务和内容等信息，并申请在市政府门户网站首页设置浮窗专题链接。加强政务新媒体建设，我局已建设开通了白城人社微信公众号、抖音、快手、头条号等人社政务新媒体，已按国家、省市要求做好相关备案，增强宣传解读、互动交流、办事服务方面的功能，更好的为群众和企业服务。微信公众号依托政务一张网集约化网站平台设置了以全局业务为口径的走进人社、社会保障卡、便民服务等功能，定期发布国家、省市的政策文件、重大事项等信息，制作推送了关于职业技能培训、高校毕业生和农民工就业创业等动漫新闻播报、政策解读、网红讲解等多期视频推送，推进人民群众对人力资源社会保障政务服务个性化、多元化的需要。微信公众号关联了电子社保卡小程序和智慧人社登陆注册入口，利用智慧人社和政务服务网为群众和企业办理各项人社服务，可实现一点登陆、全网通办。2020年，白城12333咨询服务热线平台共提供服务70996人次，随着人社业务和应用服务的不断深入，群众和企业需求逐年递增，进一步加强12333热线平台建设，升级12333综合服务网站，打造统一的12333政务新媒体平台，及时发布和回应与群众息息相关的人社信息，进一步提升12333热线在服务人社领域咨询、投诉、办事方面的能力。大力推进基层政务公开标准化规范化建设，我局及时印发了《白城市全面推进就业和社保领域基层政务公开标准化规范化工作实施方案的通知》，重点围绕就业创业和社会保险两个领域涉及的服务事项，做好统筹协调，扎实开展事项梳理、目录编制等工作，与相关科室（单位）落实各项工作任务，组建全市人社部门政务公开工作微信群，从群众需求和基层工作实际出发，逐项细化分类进行汇总，认真贯彻落实工作要求。

图6：2020年市12333服务热线电话按月接听服务统计

图7：2020年市12333服务热线电话按业务分类统计

　　（五）稳步推进监督保障工作落地落实

　　2020年以来，市人社局认真落实政务公开各项工作要求，统筹安排，明确分工，履行职责，推进任务落实，使政务公开工作取得阶段性成效。一是强化学习宣传，确保工作规范运行。在局政务公开领导小组办公室的具体带领下，切实增强做好政府信息公开工作的紧迫感和责任感，加强对政府信息公开条例的学习，通过组织召开专题会议开展相关培训工作，将《条例》要求充分落实到日常工作中。进一步加强宣传工作,通过线上平台开展“政务公开日”等形式多样的主题宣传活动，在人社政务分厅放置包含《条例》和局机构职能、线上公开服务渠道的网址二维码等内容的宣传展板，积极宣传新修订的政府信息公开条例的主要内容和重大意义，坚持“公开为常态，不公开为例外”原则，全面提升政府信息公开申请办理工作质量。二是提高政治站位，狠抓工作推进。按照职责分工和工作实际，认真抓好各自工作任务的落实，进一步加强信息互通、工作联动，加强督促指导，强化政务信息公开目录建设，充分利用政府网站、新媒体平台和热线电话等政务公开渠道，逐步建立同步推送、各有侧重的政务信息公开机制，不断完善政务信息发布公开、网络舆情回应机制，多方收集百姓关切，统一流程公开回复，强化公开渠道建设，形成推进政务公开工作的合力，提高群众对政务公开工作的知晓度、满意度。

　　二、主动公开政府信息情况

第二十条第（一）项
信息内容	本年新制作数量	本年新公开数量	对外公开总数量
规章	0	0	0
规范性文件	0	0	0
第二十条第（五）项
信息内容	上一年项目数量	本年增/减	处理决定数量
行政许可	3	+1	23
其他对外管理服务事项	0	0	0
第二十条第（六）项
信息内容	上一年项目数量	本年增/减	处理决定数量
行政处罚	0	0	0
行政强制	0	0	0
第二十条第（八）项
信息内容	上一年项目数量	本年增/减
行政事业性收费	11	-7
第二十条第（九）项
信息内容	采购项目数量	采购总金额
政府集中采购	0	0

　　三、收到和处理政府信息公开申请情况

（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和）			申请人情况
			自然人	法人或其他组织					总计
			自然人	商业企业	科研机构	社会公益组织	法律服务机构	其他	总计
一、本年新收政府信息公开申请数量			2	0	0	0	0	0	2
二、上年结转政府信息公开申请数量			0	0	0	0	0	0	0
三、本年度办理结果	（一）予以公开		1	0	0	0	0	0	1
	（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形）		0	0	0	0	0	0	0
	（三）不予公开	1.属于国家秘密	0	0	0	0	0	0	0
		2.其他法律行政法规禁止公开	0	0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一稳定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保护第三方合法权益	0	0	0	0	0	0	0
		5.属于三类内部事务信息	0	0	0	0	0	0	0
		6.属于四类过程性信息	0	0	0	0	0	0	0
		7.属于行政执法案卷	0	0	0	0	0	0	0
		8.属于行政查询事项	0	0	0	0	0	0	0
	（四）无法提供	1.本机关不掌握相关政府信息	1	0	0	0	0	0	1
		2.没有现成信息需要另行制作	0	0	0	0	0	0	0
		3.补正后申请内容仍不明确	0	0	0	0	0	0	0
	（五）不予处理	1.信访举报投诉类申请	0	0	0	0	0	0	0
		2.重复申请	0	0	0	0	0	0	0
		3.要求提供公开出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.无正当理由大量反复申请	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他处理		0	0	0	0	0	0	0
	（七）总计		2	0	0	0	0	0	2
四、结转下年度继续办理			0	0	0	0	0	0	0

　　四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议

行政诉讼

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

未经复议直接起诉

复议后起诉

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

　　五、存在的主要问题及改进情况

　　1.2020年，我局在政府信息公开工作上取得了一定成效，但仍存在一些问题和不足：一是相关工作人员的服务能力有待进一步提高，个别部门的公开意识、推进公开的自觉性有待进一步加强，对政府信息公开的有关细则和政策的把握还不够全面；二是公开信息还不能完全满足社会公众的需求，公开的范围、形式和时效性有待进一步提高，信息稿件报送和政策解读等方面有待进一步加强。

　　2.改进情况。下一步，我们将认真贯彻落实中央、省、市有关精神，紧紧围绕中心工作及公众期盼，切实增强公开意识和能力，不断提升工作实效。一是强化工作机制建设，在现有制度的基础上，建立健全内部信息沟通协调机制，健全完善政务公开保障、责任追究和考核机制，不断规范工作规程，明确责任分工，扎实推进政务公开工作。二是充实和拓宽政府信息的公开内容与渠道，及时公开群众普遍关注的人社新闻动态、工作举措、政策解读、经验做法等信息，扎实推进互动交流，提高回复率和及时性，努力从被动公开和回应逐渐变为主动规范服务，充分发挥我局政府信息公开平台政策宣传、民心互动、便民利民的作用，增加群众满意度。

　　六、其他需要报告的事项

　　2020年，市人社局政府信息公开工作无其他需要说明的事项。

　　白城市人力资源和社会保障局

　　2021年1月25日